8月11日至12日，全国政协常委、人口资源委员会主任、中国质量协会会长陈邦柱为组长的“黄河河套生态经济区建设”专题调研组一行，在省政协副主席张生朝，市委常委、宣传部长钱远刚,市政协副主席赵建国陪同下，在神华神东煤炭公司进行调研，深入上湾矿井了解生产情况，并考察陕蒙地区生态环境状况。
“黄河河套生态经济区”的范围包括河套平原与鄂尔多斯高原两大地貌单元，其中有宁夏的中卫市、吴忠市、银川市、石嘴山市，内蒙古的阿拉善盟、乌海市、临河市、包头市、呼和浩特市、东胜市及陕西省的榆林市，面积28万余平方公里，人口1650万。该地区属“老少边穷”地区，是我国煤、油、气聚集的“能源金三角”区，是我国最大的古老灌区和可开发后备土地资源集中分布区，也是我国生态脆弱环境恶化区。经过大量调研，政协委员提出破除行政区划的局限，按照区域经济协同发展的新格局，建设黄河河套生态经济区的大胆构想。
8月10日下午，在听取了市委常委、常务副市长李统计关于榆林社会经济发展状况、国家能源基地建设和生态环境建设情况汇报后，陈邦柱说，榆林作为国家能源化工基地，具有得天独厚的优势，榆林社会经济得到了快速发展，榆林人民经过几十年的艰苦奋斗，森林覆盖由过去的1.8%上升到现在30.2%，生态环境建设取得了很大的成就。但是，要清醒地看到“黄河河套生态经济区”是国家能源战略地区，大规模开发使生态压力依然很大。能源基地建设一定要搞好规划，煤化工、油气化工、盐化工如何科学合理布置，上下游如何综合利用，横向纵向如何衔接，都要有严密详细的规划。环境建设丝毫不能放松，对引进的项目要严格把关，宁可不上项目，也不能污染环境。要坚决做好节能减排工作，大力发展循环经济，节约用水。要依靠科学，引进人才，搞好管理，进一步加大生态环境建设工作，推进区域经济大发展，努力实现发展与保护并进，经济和环境双赢。